“新一轮财税体制改革与财税法治建设研讨会”在京举办

2024年5月5日，由中国政法大学财税法研究中心主办的“新一轮财税体制改革与财税法治建设研讨会”在北京成功举办。会议以2023年中央经济工作会议提出的“谋划新一轮财税体制改革”、2024年4月30日中共中央政治局会议决定今年7月召开二十届三中全会“重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题”与财税法治建设的关系为主题，来自全国各地的财税法学界知名专家学者等共90多人参加会议，中国政法大学民商经济法学院翁武耀教授主持本次会议。

一、主题演讲 

中国政法大学财税法研究中心主任、中国政法大学钱端升讲座教授、中国法学会财税法学研究会副会长施正文首先以《新一轮财税法体制改革与财税法治建设的若干重要问题》发表了主题演讲。施正文教授从推动财税立法、推动财税法理论发展、推动财税法学科发展、培养财税法高端人才以及推动财税法国际交流等方面，对其参与的财税法学术活动进行了简要回顾，并对新一轮财税法体制改革的背景、目标、特征、内容以及实施路径与财税法治建设五个部分展开了深入论述。

二、嘉宾发言

原国家税务总局扬州税务学院副院长、中国税法学研究会原副会长涂龙力首先恭贺施正文教授迎来甲子诞辰。随后，涂教授以《深化税收征管改革、提升高质税收征管能力》为主题，以“科技是第一生产力”及新质生产力相关理论为依据，从“中国现代化核心是生产力现代化即新质生产力”等四点推论得出“深化税收征管改革的直接目标是提高新质税收征管能力”等三点结论。

北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文对施正文教授的生日表示祝贺，并从新一轮财税体制改革的深层原因入手，分析当前财政模式的发展趋势，指出我国财政将由土地财政转向股权、债务财政。在税法方面，刘剑文教授就规制非税收入、税法修改要点以及完善税收争议解决制度等方面提出了建议。

中国人民大学法学院教授、中国法学会研究会原副会长徐孟州对施正文教授在财税法领域的杰出成就和贡献表示肯定，并就新一轮财税体制改革与法治的关系，从公开性、稳定性、预期性、执行力等方面进行概括，在此基础上提出要在法治道路上推动改革的进程。

中央财经大学税务学院教授、中国法学会财税法研究会原副会长汤贡亮对施正文教授的生日表示热烈祝贺，同时祝愿财税法学研究会各位专家学者能为我国新一轮财税体制改革与财税法治建设作出新的贡献。汤贡亮教授对改革开放以来我国的财税法学理论研究、学科建设以及人才培养等方面进行了总结，并强调了施正文教授作出的重要贡献。

深圳大学法学院院长、中国法学会财税法学研究会常务副会长熊伟充分肯定了施正文教授的优秀品格、卓越贡献和巨大成就，并指出新一轮财税体制改革的重点在于不同以往的新质性。熊伟教授表示本次改革应当从国家体制改革和行政改革的角度切入，以可持续发展和政府与市场、政府与社会的关系为重点，使财税制度的变革与发展方向相吻合。

国家税务总局税收科研所原所长、中国法学会财税法学研究会副会长刘佐对施正文教授的生日表示热烈祝贺，对党和国家重要会议中有关财税体制改革的论述、我国财税改革试点经验进行了总结，并指出了当下财税法律制度存在的问题，从历史的角度对本次改革进行了深入分析。

中央财经大学税收教育研究所原所长、中国法学会财税法学研究会副会长贾绍华对施正文教授致以良好的祝愿，他以“实践呼唤理论的创新，理论的创新指导实践”为核心论点，分析论述新一轮财税体制改革过程中理论创新与实践的关系，并结合习近平总书记在中国政法大学考察时的讲话，对在场的同学们表达了美好的希望。

华东政法大学经济法学院教授、中国法学会财税法学研究会副会长陈少英首先对施正文教授在财税法领域做出的重要贡献表示赞赏，并对财税法治建设领域人才培养与传承的重要性做出了强调。财税法领域深厚的理论基础需要更多优秀人才发扬光大，陈少英教授也祝愿更多学者未来在财税法学研究领域大显身手。

华南理工大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会副会长张富强对各位与会嘉宾高屋建瓴的发言表示赞赏，对施正文教授在财税法学领域长期耕耘的学术精神表示敬佩，对施教授的诸多理论主张与学术观点表示肯定。

中国人民大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会副会长朱大旗，向施正文教授送上生日的美好祝福，高度评价了施教授在治学为人方面的重要贡献和可贵品德，他阐述了现代财税体制应具有的现代性内涵，并围绕人民性、法治性、科技性、系统性四个方面做了具体说明。

中国社会科学出版社总编辑、中国法学会财税法学研究会副会长杨志勇首先向施正文教授送出生日的美好祝福，高度评价了施教授在推进国家财税改革、创新财税法理论中的重要贡献，并阐述了新一轮财税体制改革相较于1994年财税体制改革而言取得了诸多成果，但仍存在许多亟待解决的问题，例如全球税收治理所面临的挑战、土地财政向股权财政转变的合理性何在，最后对未来该领域学术研究的广阔前景表示看好。

首都经济贸易大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会秘书长周序中对施正文教授为人正派、待人诚恳、尊重常识、不随波逐流的宝贵品格表示敬佩，高度评价其发挥了财税法领军人物的重要作用，并对新质生产力、新质生产关系和新型财税法体系三者间的关系做出了阐释，最后表达了推进实体法和征管程序完善，建设中国特色新型财税法体系的重要性。

中山大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会常务理事杨小强以举例的方式，认为施教授在关税法第五章征收管理与海南自由贸易港销售税立法等领域做出了重大贡献，并对国际促进消费、投资和出口的增值税措施进行了介绍。

中国社会科学院财经战略研究院研究员、中国社科院财税法案例研究中心主任滕祥志首先对税收法定走向财政法定表示肯定，并介绍了这一过程中财税法律体系建设所面临的问题，最后表达了对施教授在财税法学领域作出杰出贡献的敬佩和生日的美好祝愿。

三、学生代表发言

中国政法大学民商经济法学院李辉老师提出，在土地财政向股权财政转变以及国家注重培育耐心资本、长期资本的大背景下，应当以税法先行，例如在抵扣、抵免等制度基础上进一步提出具体可实施的措施。他结合当下房地产行业现状，提出探索房地产行业新型商业模式的重要性。

首都经济贸易大学法学院副教授贺燕老师一方面表达了成为施正文教授学生的幸运与感激之情，另一方面也表达了对施教授在学术起点便做出极具科学性与前瞻性学术规划的敬佩之情。

合肥大学经济与管理学院教授吴晓红老师表达了对施正文教授以及财税法学界各位前辈的感恩之情，同时呼吁学界未来在税务司法、税务稽查领域进行更加深入的研究。

合肥工业大学文法学院副教授汪永福老师首先表达了对施正文教授和各位前辈的感激之情，其次对新一轮财税体制改革的新内容进行了简要分析，最后表示自己未来将继续在财税法学研究和教书育人道路上不断求索。

江西财经大学法学院副教授余鹏峰老师向施正文教授致以六十生日的诚挚祝福，表达了对施正文教授在教学、科研以及社会服务等领域孜孜以求的敬佩，正是无数财税法学人用理想信念和责任担当筑牢了财税法学之剑。

四、总结

在会议总结中，施正文教授对各位与会嘉宾的美好祝福表示感谢，表达了自己三十多年来从事财税法学教学研究的不懈追求，表达了与各位同仁在长期学术交流中结下的深厚情谊。施教授认为，这次研讨会对新一轮财税体制改革面临的时代背景、目标任务和重点改革进行了深入研讨，取得了积极成果。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，财税法学人应当肩负使命，继往开来，不断创新，积极探索，为创新发展财税法理论，推动财税体制改革，加强财税法治建设，做出新的贡献，最后向各位与会嘉宾和同学送出美好祝愿。

5月4日晚上，施正文教授门下研究生举行了联欢聚会活动。